В Ташкенте состоялся круглый стол «Расширение глобального доступа через электронную коммерцию (E-GATE): глобальный обмен опытом и региональная интеграция в Центральной Азии и Западной Африке». Мероприятие, организованное Группой Всемирного банка, стало запуском второй фазы программы Всемирного банка E-GATE. Первый этап программы был реализован в 2024-2025 гг.
Дискуссия объединила представителей регуляторов, международных финансовых институтов, маркетплейсов и бизнес-ассоциаций стран региона, а также Африки, Европы и Китая. Участники обсудили, как снять барьеры для трансграничной онлайн-торговли и выстроить региональную интеграцию в сфере e-commerce — от гармонизации законодательства до логистики и платёжных систем.
Регуляторика: гармонизация против эксперимента
Один из ключевых тезисов дискуссии — перспективы гармонизации законодательства стран Центральной Азии в сфере электронной коммерции в обозримой перспективе. В разных странах одна и та же сфера называется по-разному — «электронная коммерция», «электронная торговля», «платформенная экономика», — а национальные регуляторы опираются на собственные правовые рамки с учетом особенностей каждого рынка.
Вместо попыток выстроить единообразное законодательство в сфере электронной коммерции представители регулятора Узбекистана предложили делать ставку на правовые эксперименты и «регуляторные песочницы». По их словам, профильное законодательство страны в части электронной коммерции обновлено почти на 70%, соответствующие законопроекты находятся на финальной стадии, а недавно принятый Закон “О правовом эксперименте” вступит в силу в ближайшие месяцы. Отдельно отмечалось постановление о продаже товаров через бондовые склады: эта модель, по оценке участников, должна стимулировать бизнес инвестировать в складскую инфраструктуру и позволит селлерам из соседних стран торговать по сниженным таможенным и налоговым ставкам.
Прозвучала и принципиальная позиция: государство не должно само заниматься бизнесом и создавать собственные маркетплейсы — его задача ограничивается формированием условий и справедливых «правил игры», одинаковых для местных и международных игроков.
Логистика, лицензирование и инфраструктура
Существенная часть обсуждения была посвящена логистике, которую участники назвали одной из главных нерешённых проблем. Отмечалась нехватка складских мощностей на фоне быстрого роста экономики, а также чрезмерные ограничения при выдаче лицензий на логистическую деятельность. Прозвучало предложение реформировать порядок лицензирования в каждой из стран региона как одно из направлений возможной гармонизации.
Бизнес, в свою очередь, призвал перейти от общих деклараций к конкретике — сфокусироваться на отдельных товарных группах, реальных торговых маршрутах и пилотных проектах, а не обсуждать абстрактные объёмы экспорта.
Платёжные системы и криптоактивы
Дискуссия о единых субрегиональных платёжных системах вышла на тему международных стандартов. По мнению экспертов, создавать что-то принципиально новое не требуется: базовые стандарты (включая ISO 20022 и IBAN) уже существуют и гармонизированы на международном уровне — странам нужно лишь завершить их внедрение и соединить действующие национальные платёжные системы.
Отдельно обсуждались цифровые валюты центробанков (CBDC) и криптоактивы. Прозвучала скептическая оценка перспектив единого подхода центральных банков к CBDC, а в качестве более жизнеспособного инструмента упоминались стейблкоины и токенизация активов — как способ упростить трансграничные расчёты. Представитель регулятора Узбекистана отметил, что у страны с 2018 года выстроено законодательство в сфере оборота криптоактивов, и выразил готовность протестировать соответствующие пилотные решения совместно с соседями по региону.
Маркетплейсы и выход на внешние рынки
Участники подчеркнули, что у платформ разные стратегии и охват рынков: одни работают в десятках стран, другие сосредоточены на нескольких крупных рынках. Поэтому выбор площадки для продавца — это, по сути, выбор рынков сбыта.
Представители отрасли отметили, что рынок электронной коммерции Узбекистана находится в самом начале развития: его доля оценивается примерно в 4–5%, тогда как у Казахстана показатель ближе к 20%. При этом локальные маркетплейсы пока в основном «перемалывают» внутренний рынок, и задача — стимулировать местные компании выходить на внешние рынки. Главным «конкурентом», по мнению участников, выступают не отдельные платформы, а низкий уровень проникновения цифровых и финансовых услуг.
К дискуссии присоединились представители маркетплейсов региона, в том числе из Узбекистана и Таджикистана, обсудившие развитие сообществ селлеров и обмен опытом между странами.
По итогам круглого стола участники сошлись во мнении, что потенциал для договорённостей между странами региона есть — прежде всего по конкретным товарам, пилотным проектам и цифровым «песочницам». Прозвучало предложение сформировать постоянную рабочую группу с участием бизнеса и экспертов, при этом инициатива, как подчёркивали выступающие, должна идти «снизу» — от бизнес-сектора и отраслевых ассоциаций.