Мировая торговля политизируется, трансграничные барьеры растут, а Центральная Азия всё больше рискует остаться просто коридором между крупными рынками — удобным, но не самостоятельным. О том, как это изменить, почему e-commerce — это не отрасль, а цифровой слой всей торговли, и как пересечение границы должно занимать менее 10 минут — председатель Ассоциации электронной коммерции Узбекистана Музаффар Аъзамов в интервью специально для FinTech & Retail Eurasia.
FinTech & Retail Eurasia: Вы часто говорите, что электронная коммерция — это не отдельная отрасль экономики, а «цифровой слой торговли». Что вы имеете в виду?
Музаффар Аъзамов: Электронную коммерцию часто воспринимают слишком узко: как маркетплейсы, сайты, склады, доставку и онлайн-оплату. Но на самом деле это только внешняя часть процесса.
По сути, электронная коммерция — это та же торговля, только с использованием цифровых инструментов. Товар всё равно нужно произвести, сертифицировать, описать, продать, оплатить, доставить, оформить на таможне, отразить в налоговой системе, защитить права потребителя и обеспечить возврат или гарантию.
Поэтому я говорю, что e-commerce — это не отдельная отрасль, а цифровой слой общей торговли. Если базовые торговые правила не работают, если документы не совместимы, если таможенные, налоговые и логистические процедуры разрознены, то цифровая платформа сама по себе проблему не решит.
Можно построить склады, запустить маркетплейсы, создать красивые приложения. Но если предприниматель при пересечении границы сталкивается с несовместимыми документами, разными требованиями ведомств и непредсказуемыми процедурами, ожидаемого эффекта не будет.
FinTech & Retail Eurasia: 26 июня вы участвовали в круглом столе CAREC Institute в Урумчи в рамках China–Eurasia Expo. Что это была за площадка и почему для Узбекистана важно участвовать в таких форматах?
Музаффар Аъзамов: Это была важная региональная площадка, где обсуждалось развитие электронной коммерции Шёлкового пути, взаимодействие Китая со странами Центральной Азии, логистика, склады, трансграничная торговля, обучение предпринимателей и продвижение товаров через цифровые каналы.
Для Узбекистана участие в таких форматах принципиально важно. Китай сегодня является одним из ключевых торговых партнёров региона. Но важно, чтобы сотрудничество не сводилось только к поставкам китайских товаров в Центральную Азию.
Нам нужно ставить вопрос шире: как сделать так, чтобы предприниматели Узбекистана и других стран региона тоже могли выходить на китайский рынок? Как продавать в Китай не только сырьё, а готовую продукцию, продукты питания, текстиль, ремесленные изделия, товары с добавленной стоимостью?
Такие площадки позволяют не просто слушать, а формировать повестку. Если мы сами не будем предлагать свои идеи, за нас правила будут формировать другие.
FinTech & Retail Eurasia: Сегодня основной поток e-commerce — это китайские товары, которые идут в Центральную Азию. Почему важно развернуть этот процесс в обратную сторону?
Музаффар Аъзамов: Потому что односторонняя торговля не создаёт устойчивого развития.
Если Центральная Азия будет только рынком сбыта для иностранных товаров, мы будем получать удобный доступ к потреблению, но не создадим достаточно рабочих мест, экспортных доходов и налоговой базы внутри региона.
Наша задача — использовать трансграничную электронную коммерцию не только для импорта, но и для экспорта. Китайский рынок огромен. Там есть спрос на качественные, уникальные, натуральные и региональные товары.
Узбекистан может предложить текстиль, продукты питания, сухофрукты, орехи, ремесленные изделия, косметику на основе натурального сырья, товары для дома, отдельные виды одежды и многое другое.
Но для выхода на китайские маркетплейсы нужны не только товары. Нужны упаковка, стандарты, сертификация, логистика, цифровые карточки товаров, знание требований платформ, платёжные решения и сопровождение предпринимателей.
FinTech & Retail Eurasia: Какие товары из Узбекистана уже сейчас могут быть конкурентоспособны на китайских маркетплейсах?
Музаффар Аъзамов: В ближайшей перспективе я бы выделил несколько групп.
Первая — это сухофрукты, орехи, натуральные продукты, специи, мёд, отдельные виды органической и фермерской продукции. Узбекистан уже имеет сильную репутацию по части вкуса и качества.
Вторая — текстиль и товары для дома: постельное бельё, полотенца, халаты, изделия из хлопка, домашний текстиль. У нас есть сырьевая база, производственные компетенции и исторически сильная текстильная культура.
Третья — ремесленные и дизайнерские товары: керамика, национальные ткани, изделия ручной работы, элементы декора. Для китайского потребителя может быть интересна именно уникальность.
В более долгосрочной перспективе можно говорить о брендированной готовой продукции, косметике, продуктах здорового питания, товарах для детей, fashion-сегменте и нишевых товарах с национальной идентичностью.
Но для этого нужна системная работа: стандарты, упаковка, маркетинг, сертификация, логистика и поддержка выхода на платформы.
FinTech & Retail Eurasia: Вы предложили ориентир: пересечение границы для законных торговых потоков менее чем за 10 минут. Как это должно работать?
Музаффар Аъзамов: Это не означает отсутствие контроля. Наоборот, это означает более умный контроль.
Если предприниматель заранее подал все цифровые документы, если товар описан корректно, если поставщик имеет хорошую историю, если платежи прозрачны, если риск-профиль низкий, то такой груз не должен стоять на границе часами или днями.
Граница должна стать не местом ручного выяснения всех обстоятельств, а точкой подтверждения уже заранее обработанной информации.
На практике это означает предварительное электронное декларирование, цифровой обмен данными между ведомствами, риск-ориентированный контроль, признание документов, интеграцию таможенных, налоговых, санитарных и логистических систем.
Тогда добросовестный бизнес проходит быстро, а внимание государства концентрируется на рисковых потоках.
FinTech & Retail Eurasia: Но ускорение границы может создать риски: контрафакт, занижение стоимости, незаконные схемы. Как найти баланс?
Музаффар Аъзамов: Баланс достигается не замедлением всех, а точным выявлением рисков.
Сегодня во многих системах проблема в том, что добросовестный бизнес и рискованный бизнес часто проходят через одинаково сложные процедуры. Это неправильно.
Государство должно видеть историю участника торговли, происхождение товара, цену, маршрут, документы, платежи, частоту операций, поведение компании. На основе этих данных можно строить риск-профили.
Если участник рынка работает прозрачно, у него должна быть зелёная линия. Если есть признаки риска — тогда применяется дополнительный контроль.
Скорость и безопасность не противоречат друг другу. Современная торговля должна быть быстрой для честных и строгой для нарушителей.
FinTech & Retail Eurasia: Вы говорите о совместимой торговой среде Центральной Азии с перспективой расширения на Кавказ, Монголию и Афганистан. Готовы ли страны региона к этому?
Музаффар Аъзамов: Полностью — пока нет. Но именно поэтому эту работу нужно начинать уже сейчас.
У стран региона разные налоговые системы, разные таможенные процедуры, разные цифровые стандарты, разные уровни развития государственных сервисов. Но у нас есть и общее: география, исторические торговые связи, транспортные коридоры, схожие проблемы бизнеса и общая потребность в росте торговли.
Важно понимать: речь не идёт о том, чтобы завтра создать единое государство или наднациональный орган. Речь идёт о постепенной совместимости.
Сначала можно согласовать базовые определения. Потом — минимальный набор торговых документов. Затем — цифровой обмен данными. Потом — пилотные коридоры, признание отдельных сертификатов, совместные стандарты для e-commerce.
Это практический путь, а не политическая декларация.
FinTech & Retail Eurasia: Вы подчёркиваете, что речь не о политическом объединении и не об ограничении суверенитета. Как тогда должна выглядеть практическая совместимость?
Музаффар Аъзамов: Практическая совместимость — это когда предпринимателю не нужно заново проходить весь круг бюрократии в каждой стране.
Например, если товар имеет корректное описание, сертификат, цифровой документ, налоговый статус и таможенную информацию в одной стране, то другая страна должна хотя бы технически понимать и принимать эти данные.
Это может быть реализовано через межправительственные соглашения, единые справочники, API-обмен между ведомствами, совместимые электронные документы, пилотные торговые коридоры, единые правила для трансграничной электронной торговли.
Суверенитет при этом сохраняется полностью. Каждая страна сама принимает решения. Но правила становятся понятными, совместимыми и предсказуемыми.
FinTech & Retail Eurasia: Какую роль здесь могут сыграть международные организации — CAREC Institute, World Bank, ITC, АБР, ЕБРР и структуры ООН?
Музаффар Аъзамов: Международные организации могут сыграть очень важную роль как нейтральные площадки.
У каждой страны есть свои интересы, ведомственные ограничения и политическая чувствительность. Иногда странам проще обсуждать сложные вопросы не напрямую, а через нейтральный экспертный формат.
World Bank может поддержать методологию, реформы, цифровую инфраструктуру и институциональные изменения. CAREC Institute может быть площадкой регионального диалога. ITC может работать с экспортёрами, МСБ и практическим выходом на рынки. АБР, ЕБРР и структуры ООН могут поддерживать инфраструктуру, стандарты, цифровизацию и развитие частного сектора.
Но важно, чтобы международные проекты не были разрозненными. Нужна координация. Иначе каждая организация делает свой проект, а предприниматель на границе всё равно сталкивается с теми же проблемами.
FinTech & Retail Eurasia: Сегодня мировая торговля становится всё более политизированной. Как Центральной Азии сохранить баланс между Китаем, Европой, США, Турцией, странами Персидского залива и другими партнёрами?
Музаффар Аъзамов: Центральная Азия должна исходить из собственных интересов.
Наш интерес — не становиться частью чужого противостояния. Наш интерес — строить открытую, нейтральную и предсказуемую торговую среду, где разные партнёры могут работать по понятным правилам.
Китай важен как рынок, поставщик, инвестор и логистический партнёр. Европа важна как рынок, источник стандартов и технологий. США важны как источник инноваций, институтов и капитала. Турция, страны Залива, Южная Азия — это тоже важные направления.
Если регион будет раздробленным, каждая внешняя сила будет работать с каждой страной отдельно. Если регион будет иметь совместимые торговые правила, он станет более сильным переговорщиком.
Нейтралитет — это не пассивность. Это способность сотрудничать со всеми, не попадая в зависимость от одного центра силы.
FinTech & Retail Eurasia: Вы говорите, что государственная задача — не развитие электронной коммерции как таковой. Что тогда должно быть настоящим критерием эффективности?
Музаффар Аъзамов: Государству нужна не электронная коммерция ради электронной коммерции. Государству нужны рабочие места, рост экономики, налоговые поступления, экспорт, инвестиции и повышение благосостояния граждан.
Электронная коммерция — это инструмент. Торговля — это механизм, через который товары движутся, бизнес растёт, люди получают доход, а государство получает налоги для социальных задач.
Поэтому эффективность торговой политики нужно измерять не количеством мероприятий, форумов или приложений. Её нужно измерять конкретными результатами: сколько новых предпринимателей вышло на рынок, насколько снизились издержки, насколько быстрее проходит граница, насколько вырос экспорт, насколько увеличились налоговые и таможенные поступления, сколько рабочих мест создано.
Если политика не приводит к этим результатам, значит, её нужно пересматривать.
FinTech & Retail Eurasia: Как искусственный интеллект изменит международную торговлю?
Музаффар Аъзамов: Искусственный интеллект изменит торговлю очень глубоко.
Для бизнеса ИИ станет инструментом анализа спроса, ценообразования, управления складом, прогнозирования продаж, автоматического перевода карточек товаров, подбора рынков и коммуникации с покупателями.
Для государства ИИ может стать инструментом риск-анализа, выявления подозрительных операций, оценки регулирующего воздействия, упрощения процедур и мониторинга эффективности ведомств.
Но здесь есть важный момент. Если цифровизировать плохую процедуру, она не станет хорошей. Она просто станет быстрее создавать проблемы для её пользователей.
Поэтому ИИ должен использоваться не для усложнения контроля, а для упрощения честной деятельности и точного выявления рисков.
FinTech & Retail Eurasia: Если бы вы могли предложить руководителям стран региона только три инициативы для развития торговли, что бы это было?
Музаффар Аъзамов: Первое — согласовать базовые торговые правила и определения. Пока страны по-разному понимают одни и те же процессы, совместимая торговля невозможна.
Второе — создать систему предварительного цифрового обмена торговыми документами между странами. Граница должна заранее знать, какой товар идёт, откуда, кому, по какой цене и с какими документами.
Третье — запустить пилотные торговые коридоры с ускоренным прохождением для добросовестных участников. Нужно не ждать идеальной реформы всей системы, а запускать практические пилоты на конкретных маршрутах и товарах.
Эти три шага уже могут дать серьёзный эффект.
FinTech & Retail Eurasia: Какой практический эффект единая совместимая торговая среда даст обычному предпринимателю?
Музаффар Аъзамов: Самый главный эффект — предсказуемость.
Предприниматель должен понимать, какие документы нужны, сколько времени займёт оформление, какие налоги он заплатит, какие требования предъявляются к товару и какие риски есть при поставке.
Если правила совместимы, бизнес может планировать. Он может продавать не только внутри своей страны, а сразу думать о регионе как о едином рынке.
Для экспортёра это означает более простой выход на соседние рынки. Для импортёра — снижение издержек и времени. Для потребителя — больше выбора и лучше цены. Для государства — рост прозрачной торговли и налоговых поступлений.
FinTech & Retail Eurasia: Какую роль сегодня играет Ассоциация электронной коммерции Узбекистана?
Музаффар Аъзамов: Ассоциация находится на стыке бизнеса, государства и международных партнёров.
С одной стороны, мы видим реальные проблемы предпринимателей: платежи, налоги, фискализация, маркетплейсы, логистика, таможня, доступ к рынкам, регулирование иностранных платформ.
С другой стороны, мы понимаем логику государства: контроль, налоги, безопасность, защита потребителей, развитие экономики.
Наша задача — переводить язык бизнеса на язык государственной политики и наоборот. Мы не должны просто жаловаться. Мы должны предлагать решения, которые учитывают интересы и бизнеса, и государства.
Сегодня среди приоритетов Ассоциации — развитие понятных правил электронной торговли, интеграция e-commerce в общую торговую политику, участие в региональной повестке, взаимодействие с международными организациями и продвижение идеи совместимых торговых правил в Центральной Азии.
FinTech & Retail Eurasia: Если представить, что прошло пять лет и ваши предложения реализованы, как будет выглядеть торговля в регионе?
Музаффар Аъзамов: Через пять лет я хотел бы видеть Центральную Азию как регион, где предприниматель может продавать товары в соседние страны почти так же понятно, как внутри своей страны.
Граница для добросовестного бизнеса должна быть быстрой. Документы — цифровыми. Требования — понятными. Таможенный и налоговый контроль — риск-ориентированным. Маркетплейсы — интегрированными в легальную торговую систему. Экспортёры — способными выходить не только на соседние рынки, но и на Китай, Европу, Ближний Восток.
Если всё пойдёт правильно, Центральная Азия может стать не периферией между крупными рынками, а самостоятельным торговым узлом между Китаем, Европой, Южной Азией, Кавказом и Ближним Востоком.
Для этого нужно перестать думать только национальными фрагментами. Нужно мыслить регионом, но действовать практично: документы, процедуры, коридоры, стандарты, цифровые решения.
FinTech & Retail Eurasia: И наконец, что лично вас мотивирует заниматься этой темой?
Музаффар Аъзамов: Я убеждён, что торговля — это не только про товары и деньги. Торговля — это про доверие, правила, предсказуемость и взаимную заинтересованность.
Когда страны торгуют друг с другом, предприниматели начинают понимать друг друга лучше, появляются связи, рабочие места, доходы, общие интересы. Это снижает напряжённость и создаёт основу для долгосрочного сотрудничества.
Центральная Азия исторически была регионом торговли. Через нас проходили караваны, идеи, технологии, культуры. Сегодня у нас есть шанс восстановить эту роль уже в современной цифровой форме.
Моя мотивация — чтобы Узбекистан и весь регион не просто адаптировались к чужим правилам, а участвовали в формировании новых правил торговли.
Если мы сможем создать совместимую, открытую и справедливую торговую среду, это будет иметь значение не только для бизнеса, но и для будущего всего региона.