В Кыргызстане создается новый государственный орган, который займется вопросами развития, регулирования и контроля в сфере виртуальных активов и блокчейн-технологий. Соответствующий указ подписал президент Садыр Жапаров.
Согласно документу от 28 мая 2026 года №186, ведомство получит название Национальное агентство по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при президенте Кыргызской Республики, сокращенно — НАВА. Агентство формируется на базе секретариата Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий.
Зачем создается НАВА
Главная цель создания нового органа — распределить полномочия между госструктурами, отвечающими за развитие рынка виртуальных активов, его регулирование и надзор. Агентство станет отдельной институциональной площадкой для работы с этой сферой, которая в последние годы активно развивается в Кыргызстане.
Руководить деятельностью НАВА будет глава агентства. Его назначение и освобождение от должности относятся к полномочиям президента.
Указом также определяются организационные и финансовые параметры работы нового ведомства. В частности, документ предусматривает штатную численность, базовую ставку для расчета должностных окладов, надбавки, компенсации на питание и транспорт, выплату 13-й зарплаты, а также пособие на оздоровление.
Какие функции передадут агентству
Часть полномочий НАВА получит от Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции КР. В течение месяца Госфиннадзор должен передать новому агентству информационные системы, электронные базы, цифровые реестры, программно-техническую инфраструктуру, архивы и документы, связанные с виртуальными активами.
В перечень передаваемых материалов входят данные по разрешительным документам, ранее выданным в рамках временного регулирования, сведения из Единого государственного реестра эмиссий виртуальных активов, а также документы, касающиеся эмиссии, выпуска, обращения и государственной регистрации виртуальных активов в Кыргызстане.
Министерству финансов поручено определить источники финансирования для реализации указа. Кроме того, необходимые расходы должны быть учтены при корректировке республиканского бюджета на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов.
Национальный статистический комитет, в свою очередь, включит НАВА в список государственных органов, которым предоставляются информационные материалы ведомства.
Особый порядок назначения сотрудников
Документ предусматривает отдельный механизм кадрового формирования нового органа. Вакантные административные государственные должности в НАВА будут замещаться без конкурсного отбора.
Кроме того, агентство будет выполнять функции секретариата Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при президенте. Этот совет был создан в 2025 году для формирования и реализации единой государственной политики в данной сфере.
Кыргызстан развивает рынок виртуальных активов
Правовое регулирование виртуальных активов в Кыргызстане осуществляется на основе закона «О виртуальных активах». Он устанавливает правила, связанные с созданием, выпуском, хранением и обращением таких активов.
Власти Кыргызстана ранее заявляли о намерении развивать страну как региональный центр виртуальных активов и Web3-технологий в Центральной Азии. В апреле президент Садыр Жапаров отмечал, что в республике растет число лицензированных участников рынка, укрепляется нормативная база и появляются новые инфраструктурные проекты.
Одним из таких проектов стал первый государственный стейблкоин USDKG. Его выпуск был зарегистрирован Службой регулирования и надзора за финансовым рынком. Эмитентом цифрового актива выступило ОАО «Эмитент виртуальных активов», единственным учредителем которого является Министерство финансов КР.
Указ о создании НАВА вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Кабинет министров должен в течение трех месяцев принять меры, необходимые для реализации документа.