В Казахстане разработали правила, по которым убытки от урегулирования системно значимых банков могут покрываться за счет обязательных взносов других участников банковского рынка. Проект подготовили АРРФР и Национальный банк РК, однако возможность использования государственных средств при поддержке крупных банков по-прежнему сохраняется.

Согласно проекту, предельный размер обязательного денежного взноса для банков планируется установить на уровне не более 0,2% от суммы их обязательств. В отдельных случаях участникам рынка смогут предоставить отсрочку по внесению платежа сроком до шести месяцев.

Средства, подлежащие возмещению, предлагается распределять между банками пропорционально размеру их обязательств. Если сумма к возмещению окажется выше предельного годового объема обязательных взносов, ее будут переносить на последующие годы.

При этом механизм не означает полного отказа от господдержки. В отдельном проекте постановления предусмотрена возможность реализации государственных инвестиционных проектов, направленных на урегулирование системно значимого банка. Такие проекты должны получить одобрение Совета по финансовой стабильности и утверждение правительства Казахстана.

Инициатива фактически формирует двухуровневую модель поддержки системных банков. В первом случае расходы могут быть распределены между участниками банковского рынка, во втором — государство сохраняет возможность вмешательства через бюджетный механизм, если ситуация будет признана значимой для финансовой стабильности.

Ранее идея специальных взносов на спасение крупных финансовых организаций вызывала критику со стороны участников рынка. Основные опасения связаны с тем, что такой подход может размывать ответственность акционеров проблемных банков и создавать дополнительную нагрузку для устойчивых игроков сектора.

Для банковского рынка Казахстана новые правила могут стать важным элементом реформы антикризисного регулирования. С одной стороны, они позволяют снизить прямую зависимость поддержки системных банков от бюджета. С другой — сохраняют вопрос о балансе ответственности между акционерами, регуляторами, государством и остальными участниками финансового сектора.