В условиях стремительного развития цифровой экономики и расширения международного электронного взаимодействия возрастает потребность в создании механизмов безопасного и юридически значимого трансграничного обмена электронными документами. Такие механизмы должны обеспечивать подтверждение подлинности, авторства, целостности данных, времени подписания и невозможности отказа от совершенных действий. Подробнее об этом ресурсу FinTech & Retail EURASIA рассказывает участник Международного ПЛАС-Форума Digital Uzbekistan 2026 Надир Парпиев, заместитель начальника Службы содействия развитию центров регистрации ключей электронной цифровой подписи Министерства цифровых технологий Республики Узбекистан.
Одним из ключевых инструментов решения задачи является трансграничное пространство доверия, основанное на взаимном признании электронных подписей, доверенных услуг и электронных документов между государствами. Это позволяет формировать единые правовые и технологические условия для эффективного международного информационного взаимодействия и способствует развитию трансграничного электронного документооборота, а также цифровой интеграции Республики Узбекистан в мировое информационное пространство.
Трансграничное пространство доверия представляет собой согласованную между государствами совокупность правовых, организационных и технических условий, обеспечивающих безопасный обмен электронными документами и взаимное признание средств электронной идентификации и электронной подписи.
Основной целью ТПД является создание единой доверительной среды для юридически значимого взаимодействия между:
- государственными органами;
- коммерческими организациями;
- финансовыми институтами;
- юридическими лицами;
- физическими лицами различных государств.
В результате обеспечивается повышение оперативности, прозрачности и надежности международного электронного взаимодействия.
Рост международных экономических связей приводит к постоянному увеличению количества документов, пересекающих государственные границы. Переход к электронному документообороту позволяет существенно сократить временные и финансовые затраты, повысить эффективность бизнес-процессов и снизить административную нагрузку на участников внешнеэкономической деятельности.
Функционирование трансграничного пространства доверия основано на взаимодействии национальных инфраструктур открытых ключей (PKI), удостоверяющих центров (ЦРК) и доверенных третьих сторон (ДТС) различных государств.
В рамках международного обмена каждая сторона использует собственные национальные средства электронной подписи и удостоверяющие центры. Для обеспечения взаимного признания электронных подписей между государствами применяется механизм доверенной третьей стороны (ДТС).
На примере взаимодействия Республики Узбекистан с иностранными государствами система трансграничного взаимодействия, включает следующие основные компоненты:
- национальные ЦРК;
- поставщиков криптографических услуг;
- провайдеров электронного документооборота;
- доверенную третью сторону (ДТС);
- системы архивирования.
Такая архитектура обеспечивает проверку действительности сертификатов электронной подписи, подтверждение полномочий подписанта и сохранение юридической значимости документов на протяжении всего жизненного цикла.
Одним из важнейших компонентов трансграничного пространства доверия является ДТС.
Доверенная третья сторона представляет собой совокупность инфраструктуры доверенных сервисов и сети операторов, функционирующих на основе единых правил, процедур и технических требований.
В настоящее время ведётся работа по подготовке и реализации проектов электронного взаимодействия с рядом стран, включая: Республику Беларусь, Российскую Федерацию, Казахстан, Кыргызстан, Азербайджан, Объединенные Арабские Эмираты, Республика Польша.
Развитие сотрудничества охватывает вопросы:
- взаимного признания электронных подписей;
- обмена электронными документами между государственными органами;
- поддержки внешнеэкономической деятельности;
- развитие цифровой международной торговли;
- совершенствования таможенных процедур.
Внедрение механизмов трансграничного пространства доверия (ТПД) обеспечивает существенные преимущества для государства, бизнеса и граждан, способствуя развитию цифровой экономики, повышению эффективности управления и расширению международного сотрудничества.
Для государства
Трансграничное пространство доверия создает условия для повышения эффективности межгосударственного информационного взаимодействия и совершенствования системы государственного управления. Основными преимуществами являются:
- повышение оперативности обмена юридически значимыми электронными документами между государственными органами различных стран;
- сокращение объемов бумажного документооборота и связанных с ним финансовых затрат;
- ускорение процессов предоставления государственных услуг гражданам и организациям;
- повышение прозрачности административных процедур и снижение бюрократических барьеров;
- обеспечение надежности и безопасности трансграничного обмена данными;
- развитие электронного правительства и цифровой экономики;
- укрепление международного сотрудничества в сфере цифровой трансформации и информационных технологий;
- повышение инвестиционной привлекательности страны за счет внедрения современных цифровых сервисов.
Для бизнеса
Использование механизмов трансграничного пространства доверия значительно упрощает осуществление внешнеэкономической деятельности и способствует развитию международной торговли. К основным преимуществам относятся:
- снижение транзакционных издержек, связанных с подготовкой, пересылкой и хранением бумажных документов;
- ускорение процедур заключения международных договоров и контрактов;
- упрощение экспортно-импортных операций и таможенного оформления;
- повышение скорости взаимодействия с иностранными партнерами и государственными органами;
- сокращение сроков обработки коммерческих документов и платежных операций;
- уменьшение рисков потери, подделки или несанкционированного изменения документов;
- расширение возможностей участия в международной электронной торговле;
- повышение конкурентоспособности предприятий на мировых рынках;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
Для граждан
Трансграничное пространство доверия способствует повышению качества жизни населения за счет расширения доступа к цифровым услугам и упрощения международного взаимодействия. Среди основных преимуществ можно выделить:
- возможность удаленного получения государственных, финансовых и коммерческих услуг независимо от места нахождения;
- сокращение времени, необходимого для оформления и получения документов;
- упрощение процедур трудовой миграции, обучения и ведения бизнеса за рубежом;
- возможность использования электронных документов и электронных подписей при взаимодействии с иностранными организациями;
- повышение удобства и доступности международного информационного взаимодействия;
- снижение финансовых и временных затрат на оформление различных справок, разрешений и подтверждающих документов;
- обеспечение более высокого уровня защиты персональных данных и информационной безопасности;
- повышение доверия к электронным сервисам и цифровым технологиям.
Перспективы развития трансграничного пространства доверия связаны с расширением международной сети доверия, подключением новых государств, гармонизацией законодательства в области электронного документооборота и совершенствованием международных стандартов доверенных услуг. Важными направлениями развития также являются внедрение современных механизмов цифровой идентификации, использование технологий искусственного интеллекта и расширение применения системы доверенной третьей стороны в международной торговле и государственном управлении. Реализация указанных направлений имеет стратегическое значение для дальнейшего развития цифровой экономики Республики Узбекистан и её интеграции в глобальное цифровое пространство.