Реклама на грани закона. Как не позволить маркетинговой кампании в Узбекистане обернуться штрафом

Марк Семенчуков

С июля 2024 года сразу семь крупных компаний в Узбекистане подверглись штрафам за нарушение закона «О рекламе». О том, как не попасть в подобную ситуацию, рассказывает Марк Семенчуков, глава подразделения цифрового маркетинга компании Alif, ведущей финтех-компании Узбекистана.

Одним из наиболее громких случаев стало наложение штрафа на известную сеть супермаркетов Korzinka, которая была оштрафована Комитетом по конкуренции. Также к числу оштрафованных компаний относится Ipak Yo‘li Bank, который получил штраф за размещение недостоверной информации в рекламных материалах. Еще один пример — Sello Pay, которая получила штраф за использование неполной информации в рекламных кампаниях, что также нарушает требования закона. Среди оштрафованных участников рынка также: Universalbank, AVO bank, Ипотека-банк.

Все эти случаи свидетельствуют о том, что любая структура независимо от своего масштаба может быть оштрафована за допущенные некорректные моменты в своей рекламной активности. При этом нарушения могут привести не только к финансовым потерям, но и к значительному ущербу для репутации.

В этой статье мы рассмотрим основные ошибки, которые можно допустить при создании рекламных кампаний, и способы, как избежать нарушений в рамках действующего в Узбекистане закона «О рекламе». Также обсудим, как адаптировать свои маркетинговые стратегии к изменениям законодательства, сотрудничать с подрядчиками, обеспечивая юридическую защиту рекламных материалов, и какие шаги необходимо предпринять для минимизации рисков судебных разбирательств. Главная цель — предоставить вам комплексный подход, который позволит эффективно управлять рекламными кампаниями, не выходя за рамки закона. 

Основные законы, регулирующие рекламу в Узбекистане

В Узбекистане правовое регулирование рекламной деятельности осуществляется на основе ряда нормативных актов, среди которых ключевым является закон «О рекламе». Этот закон определяет требования к содержанию, форме и порядку размещения рекламы, а также устанавливает ответственность за нарушение рекламных норм. 

Закон «О рекламе» — ключевые положения, на которые следует обратить внимание

Закон «О рекламе» включает ряд ключевых положений, которые особенно важны для всех участников рынка. В их числе:

  1. Достоверность рекламы — реклама должна быть правдивой и не вводить потребителей в заблуждение. Это значит, что все утверждения, содержащиеся в рекламе, должны соответствовать действительности, и компании обязаны предоставлять полную информацию о товарах и услугах.
  2. Защита прав конкурентов — реклама не должна нарушать права других участников рынка. Недобросовестная конкуренция, такая как дискредитация конкурентов, использование чужих брендов или товарных знаков без разрешения, строго запрещена.
  3. Соблюдение авторских прав — реклама не должна нарушать авторские права или права на товарные знаки. Использование чужих интеллектуальных продуктов без разрешения может привести к серьезным судебным разбирательствам.
  4. Обязательная информация — реклама должна содержать полную и исчерпывающую информацию о товаре или услуге. Это касается как цен, так и условий акций и скидок. Неполные или скрытые условия могут быть расценены как нарушение закона.
  5. Ограничение на виды рекламы — закон устанавливает ограничения на рекламу определенных товаров и услуг, например, алкогольных напитков и табачных изделий, а также продукции, которая может быть опасной для здоровья. 

Регулирующие органы: Комитет по конкуренции и другие надзорные органы

Основным органом, регулирующим и контролирующим соблюдение законодательства о рекламе в Узбекистане, является Комитет по конкуренции. Этот орган несет ответственность за мониторинг рекламных кампаний и выявление нарушений. В случае обнаружения несоответствий Комитет вправе выносить предписания об устранении нарушений, а также накладывать штрафы и передавать дело в суд.

Помимо Комитета по конкуренции другие государственные органы также могут участвовать в регулировании рекламной деятельности, особенно если речь идет о специфических товарах или услугах. Например, Министерство здравоохранения может контролировать рекламу медицинских товаров, а Агентство интеллектуальной собственности — следить за соблюдением авторских прав в рекламных материалах. 

Ответственность за нарушение: виды санкций и примеры судебных прецедентов 

Нарушение закона «О рекламе» может привести к различным видам санкций. Среди них:

  1. Штрафы — наиболее распространенная мера воздействия на нарушителей. Размер штрафов может варьироваться в зависимости от тяжести нарушения, но для крупных компаний он может достигать значительных сумм.
  2. Судебные иски — в случае серьезных нарушений рекламодатели могут столкнуться с судебными разбирательствами, где помимо штрафов возможно требование о компенсации ущерба или убытков, нанесенных другим участникам рынка или потребителям.
  3. Изъятие рекламной продукции — в случаях, когда реклама нарушает закон, надзорные органы могут обязать компанию прекратить распространение таких материалов и снять их со всех каналов.

Примером судебных прецедентов является уже упомянутое дело против Korzinka, когда сеть супермаркетов была оштрафована за недостоверную рекламу. Также примечателен случай с Ipak Yo‘li Bank, который был наказан за размещение неверной информации в рекламе своих услуг. Эти прецеденты подчеркивают важность соблюдения рекламных норм и демонстрируют возможные последствия за их игнорирование.

Для бизнеса крайне важно не только следить за актуальностью рекламных материалов, но и регулярно проводить юридическую экспертизу, чтобы минимизировать риски и избегать судебных разбирательств.

5 распространенных ошибок в рекламных кампаниях, которые ведут к нарушениям закона

  1. Недостоверная реклама и искажение фактов
    Одна из самых распространенных ошибок — предоставление недостоверной информации или искажение фактов. В попытке привлечь внимание потребителей компании часто используют преувеличенные сведения о своих товарах и услугах.Примеры:
    Утверждение, что крем устраняет морщины за 7 дней, без научных доказательств.
    Заявление, что продукт на 100% безопасен, не имея подтверждающих тестов.
    Реклама смартфона как водонепроницаемого, когда он выдерживает лишь брызги.
  2. Нарушение прав конкурентов
    Закон строго запрещает недобросовестную конкуренцию, которая проявляется в дискредитации или незаконном использовании брендов и товарных знаков других компаний. Нарушение прав конкурентов может включать сравнение товаров, где один из участников рынка явно умаляет достоинства конкурентов, или использование чужих товарных знаков для создания ассоциаций с известными брендами.Примеры:
    В рекламе смартфона утверждается, что его камера значительно лучше, чем у конкурентов, без предоставления объективных данных, подтверждающих это сравнение. Такое искажение фактов может считаться дискредитацией конкурентов.
    В рекламном ролике одна компания насмехается над продукцией конкурентов, утверждая, что их товары низкого качества, не предоставляя доказательств. Это прямое нарушение правил добросовестной конкуренции.
  3. Нарушение авторских прав и прав на товарные знаки
    Использование чужого контента без разрешения — еще одна распространенная ошибка. Это касается как графических элементов, так и текстов или видеоматериалов. Особенно часто такие проблемы возникают при использовании изображений, музыки или слоганов без должного лицензирования или согласия авторов.Примеры:
    Компания использует популярную песню в рекламном ролике без получения лицензии от правообладателя, что нарушает авторские права на музыкальный контент.
    В рекламе используется изображение известного фотографа, скачанное из интернета, без согласия автора и без приобретения лицензии на его использование.
    Бренд применяет чужой слоган или фразу, зарегистрированную как товарный знак, в своей рекламе без разрешения владельца, что также является нарушением авторских прав.
  4. Отсутствие обязательной информации в рекламе
    Закон «О рекламе» требует, чтобы каждая рекламная кампания содержала полную информацию о товаре или услуге. Это включает в себя цену, сроки акций, условия участия, гарантии и другие важные детали. Часто компании, стремясь сократить текст или сделать рекламу более привлекательной, упускают важную информацию, что нарушает закон. Такие случаи могут вызвать претензии как со стороны регулирующих органов, так и со стороны клиентов, которые считают себя обманутыми.Примеры:
    В рекламе указывается крупная скидка на товар, но не сообщается, что она действует только при покупке на определенную сумму. Это вводит клиентов в заблуждение и нарушает требования закона.
    В акции обещается «бесплатная доставка», но не упоминается, что она доступна только для заказов от определенной суммы. Утаивание этого условия может привести к претензиям со стороны клиентов.
    Компания рекламирует товар с «гарантией возврата денег», но не указывает, что возврат возможен только при соблюдении строгих условий, таких как ограниченные сроки или сохранение упаковки.
  5. Использование неполных или скрытых условий акций и предложений
    Акции и скидки — один из самых эффективных инструментов привлечения клиентов, однако компании часто злоупотребляют неполными или скрытыми условиями, что нарушает рекламное законодательство. Например, в рекламе может указываться скидка или акция, но важные условия, такие как ограничение по времени или обязательная покупка дополнительных товаров, утаиваются. Это считается введением потребителей в заблуждение и может привести к штрафам и жалобам.Примеры:
    В рекламе указана скидка 50%, но не упоминается, что она действует только на вторую покупку при условии приобретения первого товара по полной цене. Клиенты, не зная этого, могут чувствовать себя обманутыми.
    Компания предлагает «бесплатный подарок» при покупке, но в рекламе не уточняется, что акция распространяется только на заказы свыше определенной суммы. Это введение в заблуждение может вызвать негативные реакции у покупателей.
    В рекламной кампании заявлено, что акция действует до конца месяца, однако не указано, что количество акционных товаров ограничено, и скидка может прекратиться раньше.

    Эти типичные ошибки в рекламных кампаниях свидетельствуют о важности внимательного подхода к юридической стороне рекламной деятельности. Компаниям стоит инвестировать в юридические экспертизы и соблюдать законодательство, чтобы избежать штрафов и сохранить свою репутацию на рынке.

Роль юридического отдела в разработке и утверждении рекламных кампаний 

Юридический отдел играет ключевую роль в разработке и утверждении рекламных кампаний, особенно в условиях ужесточения законодательства о рекламе. Основная задача его сотрудников — обеспечить соблюдение правовых норм на всех этапах создания рекламных материалов, минимизируя риски штрафов, судебных разбирательств и ущерба для репутации компании. Взаимодействие между юридическим отделом и маркетингом является важным компонентом успешного запуска рекламной кампании.

Значение создания межфункциональных команд (маркетинг + юридический отдел) 

Эффективное сотрудничество между маркетинговым и юридическим отделами — залог того, что рекламная кампания не только привлечет внимание целевой аудитории, но и будет соответствовать всем правовым нормам. Создание межфункциональных команд позволяет интегрировать юридические требования в творческий процесс с самого начала. Это дает возможность маркетологам разрабатывать креативные решения, которые соответствуют закону, избегая последующих изменений и задержек перед запуском. Такая совместная работа помогает ускорить утверждение рекламных материалов и минимизировать риск ошибок.


Чек-лист для юридической проверки: что должно быть учтено

Пункт проверки Описание Практические советы Пример
Достоверность информации Проверка точности всех утверждений в рекламе, которые должны соответствовать реальности. Проверьте факты, на которых базируются утверждения рекламы, запросите подтверждения от отделов или партнеров. Заявление о снижении веса на 5 кг за неделю должно быть подтверждено клиническими испытаниями.
Использование товарных знаков Проверьте, что товарные знаки и логотипы используются с разрешения владельца или лицензии. Запросите лицензию или договор на использование товарного знака до запуска рекламной кампании. Использование логотипа другого бренда в сравнительной рекламе без разрешения может привести к судебным искам.
Соблюдение авторских прав Убедитесь, что все материалы (тексты, изображения, видео) используются с разрешения правообладателей. Проверьте лицензии на использование мультимедийных материалов или заключите договоры с авторами контента. Использование фоновой музыки без лицензии может привести к штрафам за нарушение авторских прав.
Прозрачность условий акций Убедитесь, что все условия акций, скидок или предложений четко указаны и легко доступны потребителю. Включите в рекламу полное описание условий акций, таких как ограничения по времени, минимальная сумма покупки и дополнительные сборы. Реклама «Скидка 50%» должна содержать информацию о том, что скидка действует только при покупке на сумму от 100 долл.
Соответствие отраслевым нормам Проверьте, соответствуют ли материалы специфическим нормам для рекламируемой отрасли (например, медицинские товары, финансовые услуги). Консультируйтесь с юристами, специализирующимися на конкретной отрасли, чтобы убедиться, что все регламентированные требования соблюдены. В рекламе медицинских товаров нужно указывать предупреждения о возможных противопоказаниях.
Наличие обязательной информации Реклама должна включать все необходимые данные, такие как контактные данные компании, лицензии, условия использования товара или услуги. Включите полные контактные данные и описание всех условий, особенно если это требуется законодательством. В рекламе финансовых услуг обязательно указание лицензии банка и условий кредитования.
Предоставление гарантий Проверьте, что все заявленные гарантии реальны и полностью соответствуют условиям предоставления. Убедитесь, что условия гарантии четко описаны и легко доступны потребителю. Гарантия на товар «возврат денег в течение 30 дней» должна сопровождаться информацией об условиях возврата.
Недобросовестная конкуренция Убедитесь, что реклама не содержит дискредитацию конкурентов, не нарушает права на товарные знаки и не искажает факты о конкурирующих продуктах. Избегайте сравнений с конкурентами, если факты не могут быть документально подтверждены. Утверждение «наша продукция лучше, чем у конкурентов» без доказательств нарушает законодательство о добросовестной конкуренции.
Соответствие возрастным ограничениям Убедитесь, что реклама соблюдает возрастные ограничения для рекламируемых товаров или услуг (например, алкоголь или табак). Добавьте предупреждения или ограничения по возрасту, если продукт или услуга требует этого по закону. В рекламе фильмов должно быть указано возрастное ограничение: «Запрещено для лиц младше 16 лет».
Проверка визуальных и текстовых материалов Убедитесь, что все визуальные материалы соответствуют заявленным характеристикам продукта, а тексты — без преувеличений и искажений. Проверьте согласованность визуального контента с текстовым описанием и подтвердите точность данных. Изображение продукта в рекламе должно соответствовать его реальному виду, особенно если это касается упаковки или объема.
Актуальность рекламной информации Проверьте, что реклама содержит актуальные данные, а не устаревшую информацию, которая могла бы ввести потребителя в заблуждение. Обновляйте рекламные материалы, когда условия или характеристики продукта изменяются. Реклама акции «до конца месяца» должна содержать актуальные даты проведения, иначе может вызвать жалобы.
Проверка на дискриминацию Убедитесь, что реклама не содержит дискриминационных заявлений по отношению к полу, расе, национальности и другим признакам. Оцените все тексты и визуальные элементы на наличие возможных стереотипов или дискриминационных материалов. Любые уничижительные намеки или стереотипы могут вызвать не только негативную реакцию, но и жалобы в регулирующие органы.

 

Пример процедуры утверждения рекламных материалов 

Процедура утверждения рекламных материалов обычно включает несколько этапов:

  1. Разработка концепции — маркетинговая команда разрабатывает идею рекламной кампании, консультируясь с юридическим отделом для первичной оценки рисков.
  2. Первичная юридическая проверка — после создания первого проекта материалы передаются в юридический отдел для проверки на соответствие законодательству. На этом этапе юристы проверяют ключевые аспекты: достоверность данных, использование товарных знаков, наличие обязательной информации.
  3. Корректировка материалов — в случае выявления нарушений или рисков материалы возвращаются в маркетинг для корректировки.
  4. Финальная юридическая проверка — после внесения изменений материалы снова передаются юридическому отделу для окончательной проверки и утверждения.
  5. Утверждение и запуск — после того как материалы прошли все этапы проверки и получили одобрение от юридического отдела, рекламная кампания может быть запущена.

Эта структура помогает выстроить процесс таким образом, чтобы все правовые риски были минимизированы на каждом этапе, а реклама соответствовала как креативным, так и юридическим требованиям.

Как работать с подрядчиками и рекламными агентствами 

Компании часто привлекают сторонних подрядчиков и рекламные агентства для разработки и реализации рекламных кампаний. Однако даже при передаче этих задач на аутсорсинг ответственность за законность рекламных материалов лежит на компании-заказчике. Чтобы минимизировать риски, связанные с нарушением законодательства, важно правильно организовать работу с подрядчиками, четко прописав юридические требования и обеспечив их соблюдение на всех этапах сотрудничества.

  • Необходимость включения юридических требований в договоры
    Первый и самый важный шаг — включение в договор с подрядчиком четких юридических условий, регулирующих процесс разработки и использования рекламных материалов. В договоре должно быть прописано, что подрядчик обязуется соблюдать все действующие нормы законодательства о рекламе, включая достоверность информации, защиту прав на интеллектуальную собственность, использование товарных знаков, а также предоставление всей необходимой информации о товарах и услугах.

Это позволяет с самого начала зафиксировать юридические рамки сотрудничества и защитить компанию от возможных последствий в случае нарушений со стороны подрядчика. Контракт должен также предусматривать механизмы компенсации ущерба, если рекламные материалы будут признаны нарушающими закон и приведут к штрафам или судебным разбирательствам.

  • Обеспечение ответственности подрядчиков за законность созданных рекламных материалов
    В договоре с подрядчиком необходимо четко указать его ответственность за соответствие рекламных материалов требованиям законодательства. Это может включать пункт о том, что подрядчик берет на себя обязательство проводить собственную юридическую проверку создаваемых материалов, а также пункт о финансовой ответственности подрядчика в случае штрафов или претензий со стороны регулирующих органов.

Компания-заказчик должна также предусмотреть механизм утверждения материалов до их официального использования. Подрядчик обязан предоставить все рекламные материалы для проверки и одобрения юридическим отделом заказчика, что минимизирует риск выпуска материалов, которые могут привести к нарушениям закона.

  • Информирование подрядчиков о специфике вашей отрасли
    Пусть ваши юристы подготовят документ, где будут прописаны конкретные рекомендации относительно специфики отрасли или продукции, которую рекламирует ваша компания. Например, реклама финансовых услуг, медицинских товаров или сложных технических продуктов имеет свои особенности и требует строгого соблюдения нормативных актов.

Таким образом, правильно организованная работа с подрядчиками и рекламными агентствами, включающая четко прописанные юридические требования, обеспечение ответственности за законность материалов и обучение, является важным элементом защиты компании от рисков и штрафов за нарушения рекламного законодательства.

Адаптация рекламных кампаний к изменениям законодательства 

Важно назначить ответственных сотрудников или привлечь юридических консультантов, которые будут следить за обновлениями законов и нормативных актов, касающихся рекламы.

Регулярные обзоры законодательства и мониторинг деятельности регулирующих органов, таких как Комитет по конкуренции Узбекистана, помогут заранее предвидеть возможные изменения и подготовиться к ним. Также полезным может быть участие в профессиональных ассоциациях и форумах, где обсуждаются нововведения в правовом поле.

Как быстро реагировать на новые требования и предписания 

Для того чтобы избежать санкций за несоблюдение новых требований, компании должны разработать механизмы оперативного реагирования на изменения законодательства. Это включает в себя:

  1. Уведомление всех ключевых сотрудников — при любых изменениях в законодательстве необходимо немедленно оповестить маркетинговый и юридический отделы. Важно, чтобы все участники процесса разработки рекламных материалов знали о новых требованиях.
  2. Экстренная юридическая проверка — в случае внесения значимых изменений в закон необходимо провести быструю юридическую проверку всех текущих рекламных кампаний, чтобы убедиться, что они соответствуют новым нормам.
  3. Быстрая корректировка рекламных материалов — если реклама не соответствует обновленным требованиям, ее необходимо оперативно скорректировать. Это может касаться как содержания рекламных сообщений, так и изменений в условиях акций, предоставления более полной информации и других аспектов, регулируемых новым законодательством.

 

Введение гибких процедур для обновления рекламных материалов

Чтобы рекламные кампании могли быстро адаптироваться к изменениям, необходимо внедрить гибкие процедуры обновления рекламных материалов. Эти процедуры должны предусматривать:

  1. Механизм быстрой корректировки — рекламные материалы должны быть созданы так, чтобы их можно было легко изменить без задержек в процессе утверждения. Это могут быть гибкие шаблоны, которые позволят вносить корректировки в текст, визуальные элементы или условия акций без полного пересмотра кампании.
  2. Утверждение изменений — важно внедрить ускоренный процесс юридического утверждения изменений в рекламных материалах. Например, компании могут сократить этапы согласования, если изменения касаются только приведения рекламы в соответствие с новыми требованиями закона.
  3. Готовность к перезапуску — в случае значительных изменений в законодательстве важно быть готовыми к оперативному перезапуску рекламных кампаний. Это включает в себя пересмотр маркетинговых стратегий, изменения в коммуникациях с аудиторией и разработку новых рекламных сообщений.

Введение таких процедур позволит компании быть более гибкой и быстрой в реакции на изменения законодательства, что поможет избежать штрафов и сохранить эффективные рекламные кампании.

Практические советы по защите компании от судебных разбирательств 

Чтобы минимизировать риски, связанные с нарушением законодательства о рекламе, компаниям необходимо принять превентивные меры, направленные на повышение осведомленности сотрудников, контроль рекламных кампаний и стратегическое планирование. Вот несколько ключевых шагов, которые помогут защитить бизнес от судебных разбирательств и финансовых потерь.

Регулярные тренинги для сотрудников по вопросам правового регулирования рекламы

Образованность сотрудников — важный элемент в защите бизнеса от юридических рисков. Регулярные тренинги по правовым аспектам рекламы помогут маркетинговым специалистам и другим ключевым сотрудникам понимать требования законодательства и избегать распространенных ошибок. Такие тренинги должны охватывать:

  • Основные положения закона «О рекламе», с акцентом на достоверность, прозрачность и обязательные элементы рекламы.
  • Обзор судебных прецедентов и актуальных изменений в законодательстве, чтобы сотрудники были в курсе возможных рисков.
  • Практические советы по разработке рекламных материалов, которые помогут соблюдать правовые нормы и избежать нарушений.

Эти тренинги можно проводить как силами внутреннего юридического отдела, так и с привлечением внешних экспертов, что позволит сотрудникам быть в курсе всех правовых нововведений и требований.

Проведение аудитов рекламных материалов

Регулярные аудиты рекламных материалов — еще один важный инструмент предотвращения юридических рисков. Аудит помогает выявить потенциальные несоответствия требованиям закона и скорректировать их до запуска кампании. Он может включать следующие аспекты:

  • Проверка достоверности всех утверждений — все обещания и данные, содержащиеся в рекламе, должны быть подтверждены реальными фактами и доказательствами.
  • Оценка соответствия законам о защите прав конкурентов — рекламные материалы не должны содержать недобросовестные сравнения или некорректное использование чужих брендов.
  • Проверка наличия всех обязательных данных — реклама должна содержать полную информацию о продукте или услуге, включая условия акций, цену, гарантийные обязательства и т.д.

Аудиты можно проводить на регулярной основе, например, перед запуском каждой новой кампании или в случае существенных изменений в законодательстве.

 

Заключение 

В современных условиях ведения бизнеса в Узбекистане, когда рекламное законодательство ужесточается, компании должны уделять особое внимание соблюдению правовых норм. Многие воспринимают ужесточение как нечто негативное, но это не так. Благодаря регулирующим органам и комитетам потребители получают достоверную информацию о продуктах и услугах, что делает конкуренцию более прозрачной. А сами изменения в рекламном законодательстве мы заслуженно видим не столько ужесточением, сколько совершенствованием. Эти шаги в большей степени соответствуют целям и задачам, которые ставятся сегодня перед дальнейшим развитием законодательства.

Ключевая мысль статьи состоит в том, что только комплексный подход к проверке рекламных материалов может обеспечить защиту бизнеса. Этот подход включает внутреннюю юридическую экспертизу, сотрудничество с внешними специалистами, регулярные аудиты и обучение сотрудников. Особое внимание следует уделить созданию гибких процедур для оперативного реагирования на изменения в законодательстве и обеспечению ответственности подрядчиков за законность создаваемых ими рекламных материалов.

Только систематическая работа над правовыми аспектами рекламы и вовлечение юридических специалистов на каждом этапе рекламной кампании поможет избежать серьезных рисков и сохранить положительную репутацию компании на рынке.

Кроме того, похожие задачи и использование похожих алгоритмов деятельности стоят перед структурами, которые ведут маркетинговые кампании в других странах Центральной Азии, как, впрочем, и в России. Ведь трудно представить хотя бы одну компанию, которая преследует цель навлечь на себя череду штрафов, не говоря уже о судебных разбирательствах. Удачи всем нам в нашей настоящей и будущей деятельности на рынке!

Новости Финтеха, ритейла и e-commerce в Центральной Азии