Бизнес-омбудсман Узбекистана предложил исключить из проекта постановления Кабинета министров норму об автоматической передаче банками отдельных сведений налоговым органам. В заключении по итогам экспертизы отмечается, что такие положения могут усилить недоверие предпринимателей к регулированию и создать риски ухода части операций в тень.
Речь идет о проекте постановления, который устанавливает порядок предоставления банками информации о счетах и вкладах физических и юридических лиц в Налоговый комитет.
В частности, проект предусматривает передачу данных о поступлениях на банковские карты граждан, если сумма переводов от других физических лиц, за исключением близких родственников, в течение месяца превысит 500 БРВ.
В заключении Бизнес-омбудсмана говорится, что предлагаемая норма требует дополнительной доработки. Авторы документа считают, что проект не полностью соответствует указу президента от 19 июня 2025 года.
В частности, в заключении указывается на отсутствие порядка обязательного декларирования совокупного годового дохода лицами, получившими такие средства. При этом именно такой механизм предусмотрен президентским указом.
Бизнес-омбудсман также обратил внимание на то, что проект затрагивает интересы предпринимателей и вызвал общественное обсуждение. В связи с этим документ, по мнению авторов заключения, необходимо предварительно рассмотреть на Общественном совете до проведения правовой экспертизы в Министерстве юстиции.
Отдельно отмечается, что передача сведений, относящихся к банковской тайне, может вызвать обоснованные возражения бизнеса, если связь таких данных с налогообложением не является очевидной.
В заключении говорится, что подобные меры способны негативно повлиять на доверие предпринимателей к государственным органам и привести к расширению теневой экономики.
Кроме того, эксперты указали, что часть информации, которую предлагается автоматически передавать налоговым органам, уже поступает в Налоговый комитет по действующим каналам. Например, сведения об операциях через онлайн-ККМ и виртуальные кассы передаются через оператора фискальных данных.
Еще одно замечание связано с Налоговым кодексом. Согласно статье 134, банки предоставляют информацию налоговым органам на основании письменного запроса в течение трех дней. При этом проект предлагает автоматический или периодический порядок передачи данных.
В заключении также приводится международная практика. В ряде стран Европы, включая Германию, Швейцарию и Великобританию, налоговые органы могут получать сведения о наличии банковских счетов. Однако данные о движении средств по ним, как правило, запрашиваются только на основании отдельных процессуальных решений.
По итогам экспертизы Бизнес-омбудсман рекомендовал полностью исключить пункт 9 проекта положения, который регулирует передачу банками соответствующей информации налоговым органам.