«Финтех-рынок Казахстана вступает в новый этап», — так оценил решение Сената заместитель председателя Национального банка Казахстана Бинур Жаленов. Парламентарии одобрили поправки, вводящие новую категорию поставщика платёжных услуг — платёжную организацию категории 1.
«Сенат Республики Казахстан одобрил поправки, вводящие новую категорию поставщика платёжных услуг: организацию по оплате категории 1. Это важная реформа для финансового рынка Казахстана», — прокомментировал Бинур Жаленов.
Зампред Нацбанка объяснил, как новая структура соотносится с зарубежными аналогами. «С точки зрения европейского регулирования ближайшим эквивалентом является сочетание электронного денежного учреждения и платёжного учреждения. Однако казахстанская модель идёт дальше в плане доступа к национальной финансовой инфраструктуре», — отметил он.
Что смогут платёжные организации категории 1
Такие организации будут лицензироваться Национальным банком Казахстана и получат более широкий набор платёжных полномочий: выпуск электронных денег, открытие и обслуживание цифровых кошельков для физлиц и юрлиц, открытие и ведение банковских счетов для юрлиц, открытие корреспондентских счетов в банках, проведение платежей и денежных переводов, в том числе трансграничных.
Главное отличие — прямой доступ к национальной финансовой инфраструктуре: системам RTGS и ACH, цифровому тенге (CBDC), инфраструктуре Faster Payments и другим платёжным системам, а также участие в международных карточных схемах.
«В то же время это не дерегуляция»
Жаленов подчёркивает, что расширение периметра не означает ослабления надзора. «В то же время это не дерегуляция. Платёжные организации категории 1 будут подлежать лицензированию Национального банка, требованиям к капиталу, пруденциальным стандартам, управлению рисками, внутреннему контролю, AML/CFT, киберустойчивости и требованиям к непрерывности бизнеса», — пояснил он.
Логику реформы зампред Нацбанка формулирует так: «Не каждая финансовая услуга должна требовать универсальной банковской модели. Платежи, кошельки, эквайринг торговцев, трансграничные переводы и цифровые финансовые услуги могут предоставляться специализированными, хорошо регулируемыми небанковскими учреждениями».
От банкоцентричной модели — к финтех-архитектуре
«Казахстан постепенно переходит от банковской финансовой модели к более широкой финтех-архитектуре», — констатирует Жаленов. По его словам, в начале года регулятор уже расширил периметр для поставщиков услуг в сфере цифровых активов, «а сейчас мы вводим новую правовую базу для учреждений продвинутых платежей».
Эффект от реформы он описывает так: «Она усилит конкуренцию, снизит зависимость от инфраструктуры, создаст пространство для новых бизнес-моделей и ускорит развитие лучших, быстрых и более доступных финансовых услуг для людей и бизнеса».
Конечную цель Жаленов формулирует как построение «современной, открытой и конкурентоспособной финансовой инфраструктуры, где банки и финтех-компании смогут внедрять инновации на равных, хорошо регулируемых условиях».