Сенат Олий Мажлиса 5 февраля одобрил законопроект, предусматривающий запуск исламского банкинга в Узбекистане. Об этом сообщила пресс-служба верхней палаты парламента.
Документ предполагает внесение изменений в два кодекса и семь действующих законов, формируя правовую базу для ведения банковской деятельности в соответствии с принципами исламского финансирования. Ранее, в ноябре, проект прошел окончательное рассмотрение в Законодательной палате.
Закон определяет порядок получения лицензии на осуществление исламской банковской деятельности. Финансовые организации смогут либо полностью работать по шариатским стандартам, либо совмещать исламские продукты с традиционными банковскими услугами.
Кроме того, документ устанавливает требования к созданию исламских финансовых советов при Центральном банке и коммерческих финансовых учреждениях. Эти структуры будут заниматься координацией и контролем вопросов, связанных с исламскими финансовыми операциями.
В Налоговый кодекс вводится отдельная глава, регулирующая налогообложение операций в сфере исламских финансов. Доходы, полученные от такой деятельности, приравниваются к процентным доходам, а торговая наценка при финансировании сделок освобождается от налога на добавленную стоимость.
По оценке сенаторов, принятие закона расширит доступ населения и бизнеса к финансовым инструментам, а также может способствовать привлечению новых стратегических инвестиций в банковский сектор.
Дополнительные положения закона
Инициатива была впервые представлена в парламенте 16 сентября и получила поддержку большинства депутатов. Заместитель председателя Центрального банка Аброрхужа Турдалиев отмечал, что разработка документа опиралась на опыт Малайзии, Турции, ОАЭ и ряда стран Центральной Азии.
Закон регулирует использование основных инструментов исламского финансирования, включая Мурабаху, Мударабу, Мушараку, Вакалу и Салам. Для исламских банков вводится отдельный вид лицензии, при этом традиционные банки смогут открывать специальные подразделения — так называемые «исламские окна».
Также документ снимает ограничения на торговое и партнерское финансирование для исламских финансовых институтов. Введение отдельного налогового режима направлено на снижение стоимости исламских финансовых продуктов за счет освобождения от НДС и налога с оборота.
Дополнительно исламские банки и микрофинансовые организации освобождаются от уплаты государственной пошлины при нотариальном оформлении передачи имущества клиентам в рамках исламских финансовых соглашений. Для регулирования отрасли при Центральном банке будет создан специализированный совет.
Ко второму чтению законопроект был дополнен нормами, касающимися финансовых стандартов и инвестиционных депозитов, а также уточнениями налогового регулирования исламских операций.
Перспективы исламского банкинга
Работа над формированием нормативной базы исламского финансирования началась по поручению президента Шавката Мирзиёева в 2023 году. В августе 2024 года глава государства заявил о разработке отдельного закона, оценив потенциальный объем доступных финансовых ресурсов для бизнеса примерно в 5 млрд долларов ежегодно.
В рамках подготовки к запуску исламских финансов Центральный банк разработал соответствующее положение и направил его на государственную регистрацию. В декабре регулятор также присоединился к Совету по исламским финансовым услугам (IFSB) для изучения международной практики.
Согласно исследованию ПРООН, около 68% населения и 60% представителей бизнеса в Узбекистане избегают использования традиционных банковских услуг из-за религиозных убеждений.
Эксперты отмечают, что принятие закона стало ожидаемым шагом для рынка. По их мнению, развитие исламского банкинга позволит привлечь иностранный капитал и активизировать внутренние инвестиции. При этом одним из ключевых вызовов остается формирование необходимой инфраструктуры и регуляторной базы. По оценкам участников рынка, первые продукты исламского финансирования могут появиться уже через 6–12 месяцев после вступления закона в силу.