По заявлению депутата Мажилиса Екатерины Смышляевой, из общего годового оборота криптовалют в размере $15,5 млрд, только около 9% операций проходят через лицензированные платформы, зарегистрированные в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА). Остальные $14 млрд, по ее словам, функционируют вне регулируемого поля.

Смышляева подчеркнула, что действующие с 2022 года ограничения на операции с криптовалютами лишь способствуют росту серого рынка. Пользователи вынуждены обращаться к нелегальным сервисам, что, по её мнению, формирует «искусственный вакуум» на рынке цифровых активов.

Кроме того, она обратила внимание на неэффективность текущей штрафной системы: санкции в размере 5–6 млрд тенге, налагаемые на криптовалютные обменники, зачастую остаются невзысканными. Это, по словам депутата, фактически приравнивается к «пожизненному финансовому наказанию» для вовлечённых граждан.

В качестве решения она предложила легализовать деятельность частных лиц на лицензированных площадках, увеличить число операторов криптосервисов и снизить уровень уголовного преследования обычных пользователей, сосредоточив надзор на недобросовестных участниках рынка. Также она выступила за ускоренное принятие Цифрового кодекса и внедрение экспериментальных правовых режимов, которые помогут Казахстану занять ведущие позиции в сфере блокчейн-экономики.